國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復雜。國際商業投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關注，下文引用上海商貿委的文章為大家提供資訊。

 

歐盟完成全部表決程序，正式批準《芯片法案》

 

摘要

 

據歐盟理事會官方網站于7月25日發布的消息，《芯片法案》（Chips Act）于7月25日正式獲得歐盟理事會批準。歐盟至此完成了法案決策程序的最后一步。

 

《芯片法案》旨在為歐洲半導體領域工業基地的發展創造條件、吸引投資、促進研究和創新，并為未來可能發生的供應危機做好應對準備。法案計劃調動430億歐元的公共和私人投資（其中33億歐元來自歐盟預算），目標是到 2030 年將歐盟在全球半導體市場的份額翻一番，即從現在10%的份額至少提高到20%。西班牙工業、貿易和旅游部長表示，隨著《芯片法案》的出臺，歐洲將成為世界芯片競賽的領跑者，新的生產工廠、投資及研究項目將有助于歐洲相關行業的復興并減少其對進口的依賴。

 

接下來《芯片法案》將經歐洲議會議長和歐盟理事會主席簽署后，在《歐盟官方公報》上公布，并于公布后第三天生效。

 

簡評

 

隨著人工智能、5G網絡及物聯網的發展，芯片的市場需求極速上升。為推動更多創新研發，美國于2022年頒布《芯片與科學法案》（CHIPS and Science Act），為國內芯片制造商和供應商的生產提供了 520 億美元的補貼。歐盟《芯片法案》也將通過補貼方式加強歐洲芯片工業基礎建設，并建立危機應對機制以評估歐盟芯片供應可能面臨的風險。

 

歐盟《芯片法案》自2022年2月8日公布提案起，就受到相關各界的密切關注，但仍歷時一年半才完成立法流程。《芯片法案》實施后，預期將有效吸引芯片投資和建設產能以實際提高歐盟自身的芯片供應能力，也將對芯片設計領域的中小企業給予更多扶持，吸引更多的芯片研究、設計和生產人才加入歐盟的芯片制造業，以圖長期發展。上述措施將整體提升歐盟在芯片領域的供應安全、應變能力和技術主權。歐盟理事會于7月25日除批準《芯片法案》之外，還通過了《單一基本法案》（SBA）的修正案。該修正案將在 “地平線歐洲”（Horizon Europe）現有的關鍵數字技術聯合企業的基礎上建立芯片聯合企業。《單一基本法案》修正案將與《芯片法案》同時在《歐盟官方公報》上發布。

 

網址

 

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2023/07/25/chips-act-council-gives-its-final-approval/

 

法國競爭管理局對蘋果公司發出反對聲明

 

摘要

 

法國競爭管理局于7月25日在官方網站發布公告，稱其已向蘋果公司發送了反對聲明，指控蘋果公司濫用市場支配地位，對開發者將用戶數據用于廣告目的的需求實施了歧視性、非客觀和不透明的條件，影響廣告服務和消費者服務的相關市場。

 

2020年10月23日，法國的四個廣告協會IAB France，MMAF，SRI和UDECAM向競爭管理局提出投訴，認為蘋果公司強制要求iOS系統開發者在應用內接入應用程序跟蹤透明度功能（App Tracking Transparency，ATT）的行為涉嫌壟斷。上述廣告協會認為，蘋果公司的ATT功能只適用于第三方開發者，卻并不適用于蘋果自己旗下的應用程序，顯然有失公平，而且該功能導致了廣告商收入的下降。四個廣告協會據此要求法國競爭管理局對蘋果公司采取臨時措施，但競爭管理局在第21-D-07號決定中駁回了采取臨時措施的請求，但表示將繼續調查蘋果公司是否存在自我優待行為。

 

本次法國競爭管理局向蘋果公司發送反對聲明，將開啟反壟斷辯論程序。在此程序中，蘋果公司可以提出抗辯，發表任何法律或事實層面的觀點和意見。最終競爭管理局將根據調查、書面文件、聽證會議的情況作出最后的處理決定。

 

簡評

 

ATT是蘋果公司自iOS14版本以來強制要求開發者接入的功能，即在用戶進入App時，詢問用戶是否許可開發者追蹤用戶。如用戶明確同意，開發者才可以收集用戶的IDFA（Identifier for Advertising）信息。而IDFA是蘋果系統中非常重要的標識用戶以精準投放廣告并做廣告效果歸因的數據。無法收集IDFA將影響開發者和廣告商投放廣告，但如果開發者拒絕接入ATT，會被拒絕在蘋果應用市場上架。蘋果公司稱ATT是為保護用戶隱私，幫助用戶拒絕廣告商追蹤。但基于蘋果設備的市場占有量，這一功能的出現和強制推廣，給開發者和廣告商都帶來了巨大影響。據Statista網站報道，在2021年第三季度，80%的iOS用戶通過ATT功能在移動設備上拒絕數據追蹤，這導致廣告商在Facebook、YouTube和Twitter上損失了近40%的廣告收入。2022年，Meta報告其收入增長放緩時指出iOS隱私框架的變化（即ATT的接入）是其收入增長放緩的原因之一。

 

據報道，針對上文中法國競爭管理局在反對聲明中指出的問題，蘋果公司在一封電子郵件聲明中表示，其所采取的ATT功能要求所有應用程序在跟蹤、收集用于投放個性化廣告的數據之前征求用戶的許可，為用戶提供了更多的數據控制權。蘋果公司希望通過ATT鼓勵應用程序告知用戶他們在與誰、出于什么目的共享數據，以阻止不正當的數據收集行為，并保證用戶在可以正常使用應用程序完整功能的同時，無須接受數據跟蹤。而蘋果自己的應用程序不設置ATT征詢，是因為這些應用程序并不對用戶數據進行跟蹤，不會將用戶或設備數據與其他應用程序、網站或離線設備所收集的數據相關聯，也不會與數據代理商共享用戶或設備數據。此外，蘋果公司表示將繼續與監管機構進行建設性的對話和交流。

 

根據法國的監管流程，目前辯論程序已正式開啟，如果最終認定蘋果公司強制開發者接入ATT功能的行為屬于排除或限制競爭的壟斷行為，則蘋果公司將被命令停止壟斷行為并被處以罰款。

 

網址

 

https://www.autoritedelaconcurrence.fr/fr/communiques-de-presse/publicite-sur-applications-mobiles-ios-le-rapporteur-general-indique-avoir

 

西班牙反壟斷監督機構對亞馬遜、蘋果處以1.941億歐元罰款

 

摘要

 

據路透社于7月18日報道，西班牙國家市場與競爭委員會（CNMC）對亞馬遜公司和蘋果公司處以總額1.941億歐元的罰款，原因是這兩家公司合謀限制第三方零售商在亞馬遜西班牙網站上銷售蘋果產品。

 

亞馬遜發言人表示，亞馬遜并未排斥、也無理由排斥其它賣家，因為亞馬遜的商業模式本就依賴于在亞馬遜網站上的第三方賣家自身的成功，而蘋果產品的折扣幅度也因雙方簽署的協議而有所增加，蘋果產品的消費者實際上已從中受益。

 

蘋果公司回應稱，其與亞馬遜達成的協議旨在限制網上銷售假冒蘋果產品的情況，此前蘋果公司花費了大量資金和精力發送了數十萬份通知，以要求平臺下架假冒的蘋果產品。

 

本次反壟斷案件中，蘋果被處以1.436億歐元罰款，亞馬遜被處以5050萬歐元罰款。蘋果和亞馬遜的發言人均表示其公司打算提起上訴。

 

簡評

 

亞馬遜公司和蘋果公司于2018年10月31日簽署協議（以下簡稱“2018年協議”），授予亞馬遜“蘋果授權經銷商”的地位，同時要求在亞馬遜網站上銷售蘋果產品的商家均需得到蘋果公司的授權。這一協議內容，使得90%以上的此前在亞馬遜西班牙網站上出售蘋果產品的商家被排除在外。這些商家通常與蘋果公司沒有直接的商業關系或授權關系，但往往能為消費者提供更具競爭力的價格。CNMC認為在2018年協議達成之后，這些小型經銷商失去了銷售渠道，消費者在西班牙亞馬遜網站上購買蘋果產品所支付的價格隨之增加。CNMC還認為，2018年協議降低了其他歐盟國家零售商接觸西班牙客戶的可能性，對歐盟成員國之間蘋果產品的轉售行為產生了限制性影響。

 

亞馬遜和蘋果的同類授權合作，一直是各國反壟斷監管機構的關注對象。意大利反壟斷監管機構（AGCM）曾于2021年11月針對蘋果與亞馬遜在亞馬遜意大利網站中的合作開展調查，并以限制競爭為理由對兩家公司作出合計超過2億歐元的罰款決定。而蘋果和亞馬遜向意大利拉齊奧地區行政法院提出訴訟稱AGCM沒有給他們足夠的時間作出解釋。最終該處罰因程序瑕疵而被行政法院撤銷。

 

在兩家公司均提起訴訟的情況下，本次處罰結果能否最終落地尚未可知。對于亞馬遜和蘋果主張的打擊假冒商品的理由是否具有正當性，將由司法機關給出評判。

 

網址

 

https://www.reuters.com/technology/spain-antitrust-watchdog-fines-amazon-apple-218-million-2023-07-18/

 

歐美針對金融業數字化發展及監督合作問題展開對話

 

摘要

 

據American Banker網站于7月20日報道，美國消費者金融保護局（CFPB）局長和歐盟委員會司法專員發表公開聲明稱，將就消費者金融保護問題展開新的對話，以深入探討金融行業的數字化發展及改善政策和監管合作的途徑。

 

聯合聲明強調，金融服務業的數字化在定價、客戶服務、競爭和隱私等諸多方面對企業和家庭有重大影響。當前，金融機構越來越多地部署自動化決策流程，利用人工智能技術，開發和推出新的金融產品和服務。同時，數字支付也正越來越多地由大型科技公司提供和控制。如果監管不當，可能會增加消費者遭受欺詐和操縱的風險，也可能干擾消費者對個人數據的控制。因此，政策制定者必須基于不斷變化的市場，采取更加積極有效的措施，以保護消費者的合法權益。

 

根據聲明，歐美雙方計劃每年至少舉行一次非正式會議，分享有關消費者金融問題的見解和經驗。雙方將用所獲得的信息作為參考，以制定、實施相關法規和政策。

 

簡評

 

歐盟與美國在金融監管方面一直有著廣泛的合作和對話。由于持續的通脹壓力、全球經濟前景的不確定性以及地緣政治局勢，歐盟和美國的金融業面臨著共同的風險，國際合作和持續對話對于全球化的金融風險應對具有重要意義。

 

人工智能已然在各國的金融服務中被廣泛應用，從立法和監管力度來說，歐洲相對比較領先，而美國的相關監管工作還處在起步階段。2023年5月，美國副總統哈里斯（Kamala Harris）在白宮會見了微軟、谷歌、OpenAI 和Anthropic 的首席執行官，推動科技行業加強對安全問題的重視。7月21日，亞馬遜、Anthropic、谷歌、Inflection、Meta、微軟和OpenAI七家科技公司的代表在白宮宣布了一系列保證人工智能技術被更加安全的使用的準則。

 

目前CFPB擬出臺新的監管規則，對金融行業使用生物識別、人臉識別、語音克隆等技術的情況加強監管，確保信貸機構使用AI工具不會造成信貸決策的偏見和歧視，同時推動金融機構安全、負責任地共享客戶數據，開展開放型銀行業務，以促進數據利用，使美國公民能夠更便捷地與第三方分享銀行所持有的個人財務信息。

 

可以預見，歐美之間的金融監管合作，以及雙方各自內部針對金融行業數字化發展所采取的舉措，仍然處于不斷調整和完善的進程中。建議相關企業密切關注政策動態，及時調整自身的合規策略。

 

網址

 

https://www.americanbanker.com/news/cfpbs-chopra-to-work-with-european-counterpart-on-digital-regulations

 

百利來提供開曼公司，BVI公司，塞舌爾公司、美國、英國等海外公司注冊服務，百利來提供海外上市架構搭建，紅籌架構搭建，ODI備案、37號文備案、香港上市輔導、香港信托及基金設立和后期管理咨詢等服務等服務。