國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復雜。國際商業投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關注，下文引用上海商貿委的文章為大家提供資訊。
 

來源：走出去服務港（id：SH_GO_Global）
 

歐盟推新法以增強綠色產業競爭力

 

摘要

 

據歐盟委員會3月16日發布的消息，為應對美國對綠色產業的巨額補貼，提升歐盟對綠色企業的吸引力，歐盟委員會正式提出《凈零工業法案》（Net-Zero Industry Act）和《關鍵原材料法》（The Critical Raw Materials Act）。

 

《凈零工業法案》旨在擴大清潔技術的生產規模，為歐盟實現能源轉型奠定基礎，主要內容包括：簡化發放許可證等流程提升相關行業投資吸引力；要求公共部門利用公共采購或拍賣助推凈零技術發展；建立凈零工業培訓學校提升勞動者勞動技能；Net-Zero歐洲平臺將協助委員會和成員國協調行動和信息交流，搭建Net-Zero工業伙伴關系。

 

《關鍵原材料法》旨在確保歐盟獲得安全、多樣化、可負擔和可持續的關鍵原材料供應，主要內容包括：更新關鍵原材料清單；明確對綠色產業、數字化目標、國防安全等存在重要影響的戰略原材料清單等；創建安全有彈性的關鍵原材料供應鏈，簡化關鍵原材料項目的行政審批及許可程序并為相關項目提供資金支持等；建立關鍵原材料供應鏈監測體系，監測關鍵原材料供應鏈，協調成員國的戰略原材料庫存等；加強技術創新及伙伴關系，加強關鍵原材料中突破性技術研發與部署；建立伙伴關系提升勞動力技能等。

 

簡評

 

《凈零工業法案》包含的關鍵零碳技術包括光伏和光熱技術、陸上風電和海上可再生能源技術、氫能電解槽和燃料電池等技術。而歐委會制定《關鍵原材料法》旨在以上技術的發展能夠擁安全、可持續的原材料供應。兩項法案都是擬議中的歐盟綠色新政工業計劃（The Green Deal Industrial Plan，GDIP）的基石，旨在引領歐盟的綠色產業革命、助推歐盟實現清潔能源轉型。

 

GDIP計劃是于2023年2月1日提出，該計劃基于四個支柱而發展，具體為：

搭建可控簡易的監管框架：《凈零工業法案》提供了零碳技術及凈零工業的監管框架，《關鍵原材料法》提供了關鍵原材料的監管規則，簡化原材料供應及技術發展項目許可程序；

 

加快投融資計劃：擴大清潔技術的投融資規模，與成員國合作使用REPowerEU、InvestEU和創新基金；

 

提升勞動者技能：發展綠色產業會導致35%-40%的工作崗位受到影響，因此《凈零工業法案》提供勞動者培訓機會，輔助失業者再就業；

 

搭建供應鏈開放性貿易市場：堅持發展自由貿易協定網絡等合作關系，保護歐盟單一市場免受外國補貼等政策影響。

 

目前歐盟和美國對綠色產業相關企業展開了激烈的爭奪，并不斷提供極為優惠的政策和資金支持，相關企業可積極利用各方資源，把握綠色產業發展機遇。

 

網址

 

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_1661

 

英國信息專業辦公室更新關于人工智能和數據保護的指南

 

摘要

 

據英國信息專員辦公室（Information Commissioner's Office，ICO）3月15日發布的信息，ICO已更新《人工智能和數據保護指南》（The Guidance on AI and Data Protection），旨在引導企業在數據保護原則下合理使用AI技術、降低企業合規風險。

 

指南的重點新增內容如下：

 

更新AI問責制度：基于數據保護原則，強調技術及管理人員如何評估及應對AI風險；

 

增加關于AI合法性、透明度和準確性的內容：增加一個章節說明關于AI透明度原則的高級內容，增加有關AI和相似組以及特殊類別數據的新內容，將統計準確性的相關內容調整到準確性原則的章節；

 

增加AI全生命周期公平性內容：綜合考慮AI全生命周期的數據保護及公平性需求，采取減輕算法偏差的技術方法；

 

更新指南術語表：增加AI相關新術語，如“算法公平約束”、“置信區間”、“決策樹”等，明確相關術語定義。

 

同時，ICO表示將進一步支持英國政府的工作以確保英國的監管制度能夠與AI的發展同步，并可以應對AI帶來的新挑戰和機遇，通過監管制度實現對普通公民和弱勢群體的保護。ICO提出，目前正在籌備《AI監管白皮書》相關工作。

 

簡評

 

隨著Open AI發布的GPT 4在全球掀起新一波大語言模型的熱潮，AI領域再次成為各國信息主管機關高度關注的領域。而本次ICO對指南的修改正是對新業態的積極響應，也就此釋放出新的監管信號。

 

2020年7月30日，ICO首次發布《人工智能和數據保護指南》，指南具體分為四個部分：

 

建立AI問責制度：企業通過AI技術處理個人數據應進行數據保護影響評估；企業應考慮不同方在AI系統中扮演的數據保護角色如數據控制者和處理者，結合自身角色制定相關規則；企業應在問責制度下建立有效和準確的記錄流程，以便在評估風險和收益時“權衡利弊”。

 

確保AI合法性、公平性和透明性：企業應確定AI系統中每個處理操作的合法依據及目的；企業應定期更新AI系統以確保審查統計的準確性；企業應降低AI系統中存在的偏見、歧視風險。

 

確保AI安全性和數據最小化原則：企業引入AI前應評估安全風險，并采取措施應對可能產生的隱私攻擊風險；企業在使用AI系統時應采取措施盡量減少使用個人數據并采用適當增強隱私性的方法。

 

保障AI系統中的個人權利：企業必須在AI全生命周期遵守與個人數據相關的個人權利請求；企業應當提供人工審查等保障措施以降低自動化決策的風險。

建議在歐洲提供AI相關產品或服務的企業參考指南修訂內容對自身的AI業務進行合規性復查，以確保依法依規經營。

 

網址

 

https://ico.org.uk/for-organisations/guide-to-data-protection/key-dp-themes/guidance-on-ai-and-data-protection/

 

瑞士企業稅負有所下降

 

摘要

 

據瑞士新聞網站Blick.ch 3月13日報道，普華永道咨詢公司（PricewaterhouseCoopers Consulting，PWC）發布的研究報告顯示，2022年瑞士各州的企業所得稅平均稅負（應納稅占收入的比例）由14.69%下降到14.60%。

 

研究報告統計了瑞士各州政府所在地的現行稅率和稅基，位于前三位的分別是伯爾尼州21.04%、蘇黎世州19.65%和提契諾19.16%；位于后三位的分別是盧塞恩州12.15%、下瓦爾登州11.97%和楚格州11.80%。

 

研究表示，盡管稅負水平最高的伯爾尼州幾乎是最低的楚格州的2倍，但就總體而言，瑞士總體稅負在整個歐洲經濟體中也處于較低水平，伯爾尼州位于歐洲經濟體中上層稅負水平的第15位；楚格州位于歐洲經濟體中下層稅負水平的倒數第3位，僅高于保加利亞10.00%和匈牙利9.00%。

 

同時，瑞士州際之間個人所得稅稅率也存在較大差距。研究報告顯示，稅率最高的為納沙泰爾州23.87%，稅率最低的為楚格州11.92%，接近相差1倍。

 

簡評

 

瑞士稅收系統采用聯邦制形式，最大的特點是給予各州高度的稅收自主權，26 個州都有自己的稅法，對收入、資產、繼承和其他稅項征收不同的稅。2020年1月1日生效的瑞士《聯邦稅收改革法》（Federal Act on Tax Reform）提出了新的稅收改革變化，結合德勤（Deliotte）發布的2022年瑞士稅務報告，在企業所得稅方面的具體信息如下：

 

瑞士的稅率分三個層級：聯邦、州和市政，相加的總稅收取決于企業落戶地。據PWC估計，總稅率一般在11.9%至21.0%之間，大多數州集中為12%至15%。

 

聯邦層級對股份公司、合伙企業征收8.5 %所得稅；協會、基金會和其他法人組織以及投資信托機構征收4.25 %所得稅；

 

聯邦層級不征收資本稅，各州征收的資本稅按累進稅率（根據課稅對象數量或金額逐級遞增）征收；

 

增值稅標準稅率由8%降至7.7%，使得瑞士成為在歐洲經濟體中企業綜合稅負最低的國家。

 

網址

 

https://www.blick.ch/wirtschaft/neue-studie-zeigt-firmen-zahlen-in-der-schweiz-weniger-steuern-id18393728.html

 

菲律賓國家經濟發展署發布外資所有權實施細則

 

摘要

 

據菲律賓國家經濟發展署（The National Economic Development Authority ，NEDA）3月20日報道，經過立法機關、公眾、相關行政機構和其他利益相關者的廣泛協商和審查，NEDA于3月20日正式發布了《公共服務法》（the Public Service Act，PSA）修正案的實施細則和條例（the Implementing Rules and Regulations，IRR）。

 

NEDA秘書表示，包括NEDA在內的21個機構已經批準PSA修正案和IRR，這是一項具有里程碑意義的措施，將進一步提升菲律賓的外商投資吸引力、增加本土居民就業機會、提升菲律賓理想投資中心的地位，讓更多菲律賓居民從高質多樣的商品和服務中受益。

 

IRR發布后，PSA修正案將于2023年4月4日正式生效，其核心內容包括：

 

●取消部分行業外資所有權限制：將允許外資在機場、鐵路、高速公路和電信等特定行業完全擁有企業所有權，從而實現關鍵公共服務的自由化。在修正案獲得批準之前，上述行業的外資所有權限制為40%；

 

●保留部分公用事業外資所有權限制：電力傳輸和配電系統、水務和廢水管道分配系統（包括污水處理）、石油及石化產品管道傳輸系統、海港和公用事業車輛等公共服務公用事業仍存在40-60%的外資所有權限制；

 

●提供保障條款：保護國家免受任何擬合并或收購公共服務而對國家安全產生的影響。

 

簡評

 

菲律賓外資所有權的調整體現了其對于外商投資的包容性逐步擴大，旨在提升自身的外商投資吸引力。菲律賓外商投資一直受1991年頒布的《外國投資法》（Foreign Investments Act, FIA）約束。2022年3月，菲律賓時任總統杜特爾特簽署了菲律賓共和國11647法案（Republic Act 11647）以修訂FIA，放寬菲律賓對外國投資的限制，具體內容包括：

 

●執行負面清單制度：允許外國投資者在菲律賓投資非清單范圍內的企業，并且最高可持擬投企業100%股權，但涉及公共事業的企業中外商持股不得超過60%；

 

●取消實收資本低于20萬美元的中小微企業投資限制：如中小微企業主營業務為先進技術，或屬于初創企業，或大多數直接雇員為菲律賓人或至少有15位菲律賓員工，允許外國投資者投資至少10萬美元。

 

除了FIA和IRR外，菲律賓政府還出臺或頒布了各項指導性文書，如《零售貿易自由化法》、《企業復蘇和稅收激勵法》、《區域全面經濟伙伴關系協定》、《國家經濟發展署合資企業指南》等。從近年來菲律賓政府采取的一系列鼓勵投資的措施來看，菲律賓在逐步放開外商投資限制，不斷提升外商投資吸引力。

 

網址

 

https://neda.gov.ph/neda-releases-public-service-act-irr/

意大利禁用ChatGPT，OpenAI或將面臨巨額罰款

 

摘要

 

據意大利個人數據保護局（Guarantor for the Protection of Personal Data，GPDP）于3月31日宣布，人工智能聊天機器人ChatGPT涉嫌違反歐盟《通用數據保護條例》（General Data Protection Regulation，GDPR）中的隱私保護規則，目前GPDP監管部門已就相關行為開啟立案調查。同時，GPDP宣布自3月31日起意大利境內暫時禁用ChatGPT，并禁止其母公司OpenAI公司繼續處理平臺上的意大利用戶信息。據GPDP發文表示，ChatGPT涉嫌存在以下違法行為：

 

• ChatGPT面對13周歲及以上用戶群體。但GPDP在調查中發現，ChatGPT并未設置任何驗證用戶年齡的工具，無法阻止大量涌入的未成年用戶接觸不良網絡內容；

 

• ChatGPT收集和存儲大量用戶信息并據此實現算法優化的系列行為缺乏合理的法律依據；

 

• ChatGPT未告知用戶和相關方OpenAI公司通過ChatGPT收集數據的任何相關信息；

 

• 根據GPDP調查發現，ChatGPT處理用戶數據方式存在錯誤，因此其向用戶披露的信息可能與真實的數據處理情況不符。

 

意大利是歐洲首個公開表示禁用ChatGPT的國家。據報道，GPDP要求OpenAI公司應當在20天之內做出相關回應并提供救濟措施，否則可能會面臨高達2000萬歐元或公司全球年營業額4%的罰款。目前，OpenAI公司創始人在社交媒體Twitter中回應，已禁止意大利用戶使用ChatGPT，但其認為ChatGPT完全遵守相關的隱私保護規則。

 

簡評

 

ChatGPT是由OpenAI公司開發的人工智能驅動的聊天機器人，其基于GPT語言模型、利用深度學習技術、以對話的方式理解和學習人類的語言，具有強大的信息整合和對話學習能力，應用范圍極廣。據路透社2月報道，瑞士銀行發布的數據顯示，ChatGPT在其推出兩個月后便積累了約1億的月度活躍用戶，使其成為歷史上用戶增長速度最快的應用程序。據悉，抖音歷時九個月才積累了1億用戶，Instagram歷時兩年零六個月才積累了1億用戶。

 

作為人工智能技術的產物，ChatGPT在廣泛應用的過程中必然會在某些領域與人類產生競爭及替代關系，也不可避免存在信息泄漏的風險。據CNBC于3月23日報道，OpenAI發文證實，由于ChatGPT開源庫（軟件開發中使用的源代碼）中的錯誤，ChatGPT在運營中出現了部分用戶能夠看到其他用戶的歷史聊天記錄的情況，這可能泄露了部分個人隱私。同時，部分用戶可能會看到其他ChatGPT Plus服務訂閱用戶的姓名、電子郵件地址、付款地址、信用卡號碼的最后四位數字和信用卡到期日期等支付信息，這已屬于較為嚴重的個人隱私泄露的情況。

 

美國的科研機構未來生命研究所（Future of Life Institute）于3月29日公布一封公開信，包括計算機、人工智能領域專家學習及企業創始人等在內的上千人聯名呼吁暫停開發高級人工智能系統及服務至少6個月時間，直到完成建立共享安全協議、建立人工智能監管機構等應對人工智能發展的有效措施。

 

由此可見，全球各國對于高級人工智能的態度仍不明朗，與AI相關的監管政策及限制性規則仍可能進一步增加。

 

網址

 

https://www.garanteprivacy.it/home/docweb/-/docweb-display/docweb/9870847

 

https://www.garanteprivacy.it/home/docweb/-/docweb-display/docweb/9870832

 

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