在過去5年中，澳大利亞政府已將大量資源投入到多項與版權相關的舉措中，尤其是《2018年版權修正案（在線侵權）法》。

 

在為2023年及以后做準備時，澳政府希望確定現行版權法下可用的執法措施是否仍然適當、有效和相稱。首先，律政部發表了一份議題文件。

 

版權執法審查與咨詢

 

澳大利亞的版權受《1968年版權法》管轄，該法由律政部管理。

 

下載／共享音樂、電影和電視節目等侵犯版權的行為根據民法和刑法依情況受懲罰。《版權法》還允許權利人要求網絡服務提供商對海外盜版服務實施屏蔽令，并對規避技術保護措施的人采取法律行動。

 

政府進行版權執法審查是為了了解當前的和新出現的執法優先事項及其在現有框架內面臨的挑戰。

 

向“版權系統所有利益相關方”（包括權利所有人、用戶、機構和服務提供商）征求意見將有助于政府確定是否需要做出改變以確保創意內容保護工作向前推進。

 

政府表示，提案不應給那些預期實施它們的人帶來“不合理的行政或經濟負擔”。

 

盜版沒有顯示出強勁的增長或下降趨勢

 

問題文件指出，大多數在線消費內容的澳大利亞人“做了正確的事”，但少數人仍然以侵犯版權的方式消費內容。

 

政府承認任何侵權行為都會給權利人帶來麻煩，但指出“數據并未表明近年來用戶對未經許可和侵權的數字內容的需求呈強勁上升或下降趨勢”。

 

然而，數據確實表明，具體的侵權內容消費發生了變化。雖然音樂、電影和電視節目盜版總體呈下降趨勢，但出版業的內容盜版正在增加。

 

該文件補充道：“近年來，出版物盜版網站的訪問量增長在很大程度上是由漫畫網站的訪問量增加推動的，這些網站占2021年澳大利亞出版物盜版網站訪問量的60%以上。”

 

審查細節表明，澳大利亞愿意研究版權執法的各個方面，從法律規定到私人商業協議獲取措施。

 

行業和法規機制

 

任何行業機制的發展都必須在現有法律范圍內進行，但其性質允許參與者超越其法律義務。雖然這些類型的協議可以限制摩擦并減少采取法律行動的必要，但第一個犧牲品往往是透明度。

 

例如，行業合作伙伴之間開展合作是為了更快地識別和刪除涉嫌侵權的內容，或者利用自動內容識別工具來防止內容在刪除后重新出現。

 

網站屏蔽措施

 

在政府審查期間，《版權法》下可用的法規機制也將面臨審查，例如在澳大利亞已有7年歷史的網站屏蔽機制。該機制迄今已阻止了1600個網站，并基于300個擴展命令處理了數目不詳的替換域名、鏡像網站和代理網站。

 

政府、權利人和反盜版組織之前的報道都贊揚了澳大利亞屏蔽的有效性。機構Incopro在2018年發布的一份報告指出，“將2017年11月記錄的使用量與屏蔽生效前相比，被屏蔽網站的使用量減少了53.4%。”

 

2020年，美國電影協會（MPA）報告稱，被屏蔽的盜版網站的用戶“在屏蔽后的一段時間內對合法觀看網站上的內容消費增加了5%”。2021年的一項調查發現，遇到屏蔽的用戶中有59%干脆放棄了，18%的人尋求合法訪問。

 

鑒于問題文件中的溫和提示，那些以前贊揚澳大利亞屏蔽計劃的人可能會要求更多。該文件指出，包括VPN在內的技術工具可用于繞過網站阻止，自定義DNS服務的使用“可能正在增加”。

 

主要權利人提交的意見可能會將屏蔽規避作為一個問題，但更有可能側重于對現有系統的改進。澳大利亞的屏蔽方法非常徹底，法律程序一絲不茍，但按照大多數標準，進程非常緩慢。

 

權利人可能會猶豫是否要求太多，但屏蔽速度可能是一個關鍵問題。對澳大利亞來說，這可能還為時過早，但如果有人呼吁建立一個快速行政屏蔽系統，由新的或指定的機構負責，并由行業指定的“可信通知者”提供協助，應該沒有人感到驚訝。

 

咨詢將于2023年3月7日結束。（編譯自torrentfreak.com）

 

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